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春秋戰(zhàn)國：

（1）平王東遷，東周開始：公元前770年，周平王東遷洛邑（洛陽）
（2）東周的分期：分為春秋和戰(zhàn)國時(shí)期
（3）春秋戰(zhàn)國時(shí)期（前770－前221）的基本特征：大動(dòng)蕩、大變革、大發(fā)展
大動(dòng)蕩：春秋諸侯爭霸戰(zhàn)爭（春秋五霸）、戰(zhàn)國兼并戰(zhàn)爭（戰(zhàn)國七雄），戰(zhàn)亂頻仍，政局動(dòng)蕩；
大變革：春秋戰(zhàn)國時(shí)期是中國由奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過渡的時(shí)期，奴隸制（井田制、宗法、分封制）日益瓦解，封建制度（封建土地私有制、中央集權(quán)制）逐步確立；
大發(fā)展：隨著生產(chǎn)力進(jìn)步，封建經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)繁榮。

春秋戰(zhàn)國時(shí)期社會(huì)面臨的大變革：

經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)力發(fā)展，封建經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生；
政治：上層建筑變革，新興地主要求改革奴隸制度；
軍事：諸侯爭霸與兼并，戰(zhàn)爭頻繁；
文化：百家爭鳴，法家思想成為變法改革的思想理論武器。

春秋戰(zhàn)國時(shí)期社會(huì)變化：

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)力發(fā)展，封建經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生
（1）表現(xiàn)：
1）農(nóng)業(yè)：
①鐵器和牛耕的出現(xiàn)和推廣；
鐵器時(shí)代的到來，標(biāo)志著我國社會(huì)生產(chǎn)力的顯著提高。
牛耕的運(yùn)用，是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)史上農(nóng)用動(dòng)力的一次革命。
小結(jié)：鐵器和牛耕的使用，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為私田的大量開墾和農(nóng)田水利設(shè)施的興修創(chuàng)造了條件。
②興修水利：都江堰、鄭國渠等。
③農(nóng)田施肥：漚肥技術(shù)
④荒地開墾：
2）手工業(yè)：冶鑄、紡織、漆器工藝等都有新的成就。
3）商業(yè)：日趨活躍，出現(xiàn)邯鄲、臨淄、宛、陶等商業(yè)中心。
（2）影響：封建生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生
①土地私有制的確立：削弱人身依附關(guān)系
②產(chǎn)生新的階級(jí)力量：新興地主和自耕農(nóng)階級(jí)，要求進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。
2、政治：上層建筑的變革，新興地主要求改革奴隸制度
（1）原因：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化
（2）目的：地主階級(jí)要求建立和強(qiáng)化封建專制統(tǒng)治；
（3）途徑：變革
（4）措施：
①以選賢任能、獎(jiǎng)勵(lì)軍功取代世卿世碌制；
②以實(shí)行俸祿制取代封邑制；
③以中央集權(quán)取代君主與貴族聯(lián)合執(zhí)政；
3、軍事：
王室衰微，諸侯爭霸與兼并，戰(zhàn)爭頻繁（富國強(qiáng)兵成為改革的內(nèi)在動(dòng)力）
（1）春秋：諸侯爭霸戰(zhàn)爭
（2）戰(zhàn)國：以兼并戰(zhàn)爭為主
（3）變革動(dòng)力：
富國強(qiáng)兵戰(zhàn)國時(shí)期，群雄角逐，戰(zhàn)爭頻繁。為了富國強(qiáng)兵，各諸侯國紛紛變法。進(jìn)而說明了改革的必要性。
4、思想文化：
學(xué)術(shù)自由，百家爭鳴，思想大解放
（1）背景：春秋戰(zhàn)國時(shí)期，激烈的政治斗爭和經(jīng)濟(jì)繁榮促進(jìn)了學(xué)術(shù)思想的空前發(fā)展。
（2）表現(xiàn)：
①私學(xué)興盛打破了學(xué)在官府的格局。（學(xué)在官府是指奴隸主階級(jí)壟斷教育）
②戰(zhàn)國時(shí)期出現(xiàn)了百家爭鳴：儒家、道家、墨家、法家等學(xué)派陸續(xù)誕生，出現(xiàn)了百家爭鳴的活躍局面。
（3）影響：
法家思想成為變法改革的思想理論武器。（法家的代表人物有李悝、吳起、商鞅等）

經(jīng)濟(jì)??富國：

（1）目的：以農(nóng)求富，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；
（2）措施：
①廢井田，開阡陌（以法律的形式承認(rèn)土地私有，廢除奴隸制土地國有制）：
商鞅在經(jīng)濟(jì)上推行的重大舉措是“廢井田、開阡陌”�！妒酚洝酚涊d：商鞅“為田，開阡陌封疆，而賦稅平”�！稇�(zhàn)國策》說商鞅“決裂阡陌，教民耕戰(zhàn)”。所謂“阡陌”，指“井田”中間的灌溉渠道以及與之相應(yīng)的縱橫道路，縱者稱“阡”，橫者稱“陌”。“封疆”就是奴隸主貴族受封井田的界限�！伴_阡陌封疆”就是把標(biāo)志土地國有的阡陌封疆去掉，廢除奴隸制土地國有制。從法律上廢除了井田制度。法令規(guī)定，允許人們開荒，土地可以自由買賣，賦稅則按照各人所占土地的多少來平均負(fù)擔(dān)。這樣就破壞了奴隸制的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
②重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織：
商鞅推行重農(nóng)抑商的政策。規(guī)定，生產(chǎn)糧食和布帛多的，可免除本人勞役和賦稅，以農(nóng)業(yè)為“本業(yè)”，以工商為“末業(yè)”。因棄本求末，或游手好閑而貧窮者，全家罰為官奴。商鞅還招募無地農(nóng)民到秦國開荒。為鼓勵(lì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，還規(guī)定凡一戶有兩個(gè)兒子，到成人年齡必須分家，獨(dú)立謀生，否則要出雙倍賦稅。這些政策有利于增殖人口、征發(fā)徭役和戶口稅，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)。
③統(tǒng)一度量衡：
商鞅變法前，秦國各地度量衡不統(tǒng)一。為了保證國家的賦稅收入，商鞅制造了標(biāo)準(zhǔn)的度量衡器，如今傳世之“商鞅量”，上有銘文記有秦孝公“十八年”“大良造鞅”監(jiān)造，“爰積十六尊（寸）五分尊（寸）之一為升”。從“商鞅量”中得知，商鞅規(guī)定的1標(biāo)準(zhǔn)尺約合今0.23公尺，1標(biāo)準(zhǔn)升約合今0.2公升。由量器及其銘文可知，當(dāng)時(shí)統(tǒng)一度量衡一事是十分嚴(yán)肅認(rèn)真的。商鞅還統(tǒng)一了斗、桶、權(quán)、衡、丈、尺等度量衡。要求秦國人必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得違犯。
度量衡的統(tǒng)一，為人們從事經(jīng)濟(jì)、文化的交流活動(dòng)提供了便利的條件，對(duì)賦稅制和俸祿制的統(tǒng)一產(chǎn)生了積極作用；有利于消除地方割據(jù)勢力的影響，為后來秦始皇統(tǒng)一度量衡奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)于商鞅變法“為田開阡陌封疆”的本義探討：

“為田開阡陌封疆”是商鞅變法中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但對(duì)它的基本含義，自古至今就有較大的爭論，占主流的意見是：廢除舊的井田制度，承認(rèn)土地私有，并允許土地可以自由買賣。它的實(shí)施，標(biāo)志著封建土地所有制開始在秦國得到確立。
但是這種說法早在古代就受到某些人的質(zhì)疑，他們認(rèn)為“開阡陌”實(shí)際上是“置阡陌”，不過，在他們眼里，商鞅變法還是起破壞井田制作用的，只是那叫做“隳經(jīng)界，立阡陌”，變國家土地公有為個(gè)人土地私有。
現(xiàn)代不少學(xué)者沿著“置阡陌”的思路而對(duì)此問題進(jìn)行了深入的考辨。田昌五等主編《秦漢史》（人民出版社1993年版）認(rèn)為：開阡陌封疆只能解為設(shè)置阡陌封疆，而不能說成是掘掉井田的界。具體地說“為田開阡陌封疆”是指“按地方百里提封九萬頃或十萬頃的標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位計(jì)算出土地總面積，除去山澤道路邑居，其余的耕地按良田一夫百畝的標(biāo)準(zhǔn)授予農(nóng)民。授定之后，設(shè)立阡陌封疆，不許私自更動(dòng)。”袁林《論商鞅田制》（載《趙儷生先生八十壽辰紀(jì)念論文集》，山東大學(xué)出版社1996年版）一文也認(rèn)為，商鞅變法后實(shí)行土地私有制的說法不能成立，而是完善嚴(yán)密的田界系統(tǒng)，設(shè)立阡、陌、阡道、陌道，使隨意改為田界變得十分不易，既保證了國家的土地所有權(quán)，同時(shí)又保證了農(nóng)民的土地使用權(quán)。

軍政??強(qiáng)兵：

（1）獎(jiǎng)勵(lì)軍功，實(shí)行二十等爵制：
商鞅下令“有軍功者，各以率受上爵，為私斗爭，各以輕重被刑”，以獎(jiǎng)勵(lì)軍功而禁止私斗。規(guī)定爵位依軍功授予，宗室非有軍功不得列入公族簿籍。即“有功者顯榮，無功者雖富無所榮華”。就是說有功勞的貴族子弟，可享受榮華富貴；無功勞的，雖家富，不得鋪張。
制定二十級(jí)爵的作法，意味著商鞅徹底廢除了舊世卿世祿制，今后將根據(jù)軍功的大小授予爵位，官吏從有軍功爵的人中選用。二十級(jí)爵：一級(jí)曰公士，二級(jí)曰上造，第十九級(jí)曰關(guān)內(nèi)侯，二十級(jí)曰徹侯。據(jù)《漢書》記載：“商君為法于秦，戰(zhàn)斬一首賜爵一級(jí)，欲為官者五十石”。也就說明了獎(jiǎng)勵(lì)的做法：將卒在戰(zhàn)爭中斬?cái)橙耸准?jí)一個(gè)，授爵一級(jí)，可為五十石之官：斬?cái)呈锥�個(gè)，授爵二級(jí)，可為百石之官。各級(jí)爵位均規(guī)定有占田宅、奴婢的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和衣服等次。
而所謂私斗，并不是指一般人打架，而是指“邑斗”�！耙亍笔侵敢话愕某擎�(zhèn)，被奴隸主所占有。奴隸主之間為了爭奪土地、財(cái)產(chǎn)，經(jīng)常發(fā)生爭斗。新法規(guī)定不準(zhǔn)私斗，目的在于削弱奴隸主的勢力，加強(qiáng)封建中央集權(quán)。嚴(yán)懲私斗的作法是：為私斗者，各以情節(jié)輕重，處以刑罰。
由于推崇戰(zhàn)功，秦國軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。秦國在對(duì)外戰(zhàn)爭中，國力進(jìn)一步增強(qiáng)，從而扭轉(zhuǎn)了長期以來被動(dòng)落后的局面。公元前355年，秦孝公與魏惠王在杜平相會(huì)，結(jié)束了秦國長期不與中原諸侯會(huì)盟的被動(dòng)局面，提高了秦國的地位。秦國還用武力逐步占有了土地肥沃、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的巴蜀地區(qū)和盛產(chǎn)牛馬的西北地區(qū)，社會(huì)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展，從而奠定了秦統(tǒng)一的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（2）廢除“世卿世祿制”，鼓勵(lì)貴族建立軍功：
《史記》記載，秦國規(guī)定“宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級(jí)，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華”。即依軍功大小定貴族身份之高低。該規(guī)定沉重打擊了奴隸主舊貴族，因而，招致了他們的怨恨。《史記》記載：“商君相秦十年，宗室貴戚多怨望者”。歷史上任何一次變法，不僅是一種治國方略的重新選擇，而且是一種利益關(guān)系的重新調(diào)整，這也是改革受阻的真正原因。
（3）改革戶籍制度，制定連坐法：
秦國的都、鄉(xiāng)、邑、聚原來都是自然形成的大小居民點(diǎn)。商鞅為了加強(qiáng)封建專制的統(tǒng)治，管理廣大居民，規(guī)定居民要登記各人戶籍。輕罪用重刑。將魏國李悝的《法經(jīng)》頒布實(shí)行，還增加了連坐法。主要內(nèi)容是：居民以五家為“伍”、十家為“什”，將什、伍作為基層行政單位。按照編制，登記并編入戶籍，責(zé)令互相監(jiān)督。一家有罪，九家必須連舉告發(fā)，若不告發(fā)，則十家同罪連坐。不告奸者腰斬，告發(fā)“奸人”的與斬?cái)惩�賞，匿奸者與降敵同罰。這與后代的保甲制度相同。商鞅同時(shí)規(guī)定，旅店不能收留沒有官府憑證者住宿，否則店主也要連坐。
（4）普遍推行縣制：
商鞅在政治方面的重大改革是“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣”，以縣為地方行政單位，廢除分封制，“凡三十一縣”（也有史書認(rèn)為是41縣或36個(gè)縣）�？h設(shè)縣令以主縣政，設(shè)縣丞以輔佐縣令，設(shè)縣尉以掌管軍事�？h下轄若干都、鄉(xiāng)、邑、聚。商鞅通過縣的設(shè)置，把領(lǐng)主對(duì)領(lǐng)邑內(nèi)的政治特權(quán)收歸中央。該措施有力地配合了“廢井田、開阡陌”政策，用政治手段保證了土地私有。鞏固了中央集權(quán)的封建統(tǒng)治，削弱了豪門貴族在地方的權(quán)力。
后來，秦在新占地區(qū)設(shè)郡，郡的范圍較大，又有邊防軍管性質(zhì)，因之郡的長官稱郡守。后來郡內(nèi)形勢穩(wěn)定，轉(zhuǎn)向以民政管理為主，于是郡下設(shè)若干縣，形成秦的郡縣制。
（5）定秦律，“燔詩書而明法令”：
商鞍變法時(shí)曾采用李悝的《法經(jīng)》，并改法為律，頒行秦國。公元前221年秦始皇統(tǒng)一中國后，將秦律修訂，作為全國統(tǒng)一的法律頒行各地。秦律中的刑罰有：
①死刑，主要有棄市和磔。
②肉刑，有斬足、宮、劓、黥等肢體刑。
③徒刑，將犯人拘禁起來，并使服苦役。
④遷刑，即將犯人流放邊地。
⑤笞刑，即鞭笞之刑。
⑥貲罰，讓罪人向官府交納財(cái)物或提供勞役以達(dá)到懲罰的目的。
商鞅的所作所為是為了排除復(fù)古思想的干擾。當(dāng)時(shí)法家認(rèn)為俠以武犯禁，儒以文害法，似乎儒家的東西都是蠱惑人心的東西，所以為了明法令，它就要燒掉詩書，以法為令，以吏為師。然而，商鞅開創(chuàng)的“燔詩書”的高壓政策，不僅極端壓制了人民的思想，對(duì)于我國文化典籍也是一種摧殘。
（6）改革舊習(xí)俗：
禁止父子兄弟（成年者）同室居住，推行小家庭政策。強(qiáng)制推行一夫一妻小家庭政策，規(guī)定凡一戶之中有兩個(gè)兒子到立戶年齡而不分居的，加倍征收戶口稅。

郡縣制：

郡縣制是春秋戰(zhàn)國時(shí)期形成并得到全面發(fā)展成熟的地方行政制度。它初步形成于春秋時(shí)期，當(dāng)時(shí)晉、楚等國在開拓疆土之后，開始在邊境地區(qū)設(shè)置“縣”一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，后來，縣作為一級(jí)行政機(jī)構(gòu)逐漸由邊地向內(nèi)地推行，而在新的兼并地區(qū)，則改為置郡�？たh制的特征之一，是由國君直接委任官員進(jìn)行管理，有利于集權(quán)，這是與以往世襲的封邑制有很大區(qū)別的。
戰(zhàn)國時(shí)期，郡縣制在各國得到普遍推行，成為一種強(qiáng)化中央集權(quán)專制政治的有效地方行政體制。戰(zhàn)國時(shí)代郡的設(shè)置，繼承春秋，主要還是出于軍事上的考慮，即為了鞏固邊防，初期的郡一般多設(shè)于邊地，其地位不若內(nèi)地的縣。但戰(zhàn)國中葉后，邊地得到開發(fā)，人口增多，郡的地位變得重要起來，某些地區(qū)進(jìn)而形成了郡轄縣的現(xiàn)象，產(chǎn)生了郡、縣兩級(jí)行政體制。至于縣的設(shè)置，在戰(zhàn)國時(shí)代乃更為普遍。當(dāng)時(shí)一般有城市的都邑都已建有縣，縣往往是以某個(gè)城邑為中心，轄有該城與周圍農(nóng)村地區(qū)�？たh的長官郡守、縣令，均由國君直接委任，并按時(shí)接受考核�？�、縣的行政和軍事權(quán)力，都控制在國君的手中。這樣一來，國君就建立起自中央到地方郡、縣乃至鄉(xiāng)、里的逐級(jí)統(tǒng)治系統(tǒng)，從而為君主中央專制集權(quán)提供了行政組織上的保障。由此可見，郡縣制的確立，是中國地方行政制度發(fā)展史上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

二十等爵制：

二十等爵制，是商鞅在秦國推行的軍功爵祿制度。所謂“軍功爵”，其實(shí)質(zhì)含義便是獎(jiǎng)勵(lì)軍功，鼓勵(lì)殺敵求勝，它是新興階級(jí)提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的一項(xiàng)措施；同時(shí)，也是調(diào)整當(dāng)時(shí)社會(huì)關(guān)系的一個(gè)途徑。早在公元前493年，晉國趙簡子戚地誓師即宣布：“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡，士田十萬，庶人工商遂，人臣隸圉免”（《左傳?哀公二年》）。這可以視為軍功爵的濫觴。進(jìn)入戰(zhàn)國之后，軍功爵在各國紛紛實(shí)行，如吳起在魏國就明確提倡對(duì)精銳材力之士“必加其爵列”。又如齊國的“技擊”，斬?cái)骋皇住皠t賜贖錙金”，而魏國入選的“武卒”，也可以“復(fù)其戶，利其田宅”（《荀子?議兵》）。當(dāng)時(shí)，在全面貫徹軍功爵制方面最為徹底的，無疑當(dāng)首推秦國。其標(biāo)志就是商鞅在變法過程中創(chuàng)建和推廣的“二十等爵制”。
“二十等爵制”是典型的戰(zhàn)場獎(jiǎng)賞法。一方面施行厚賞，另方面也厲行重罰。秦國的二十等爵制可以分為四個(gè)等級(jí)，相當(dāng)于士的是：一級(jí)公士，二級(jí)上造，三級(jí)簪裊，四級(jí)不更；相當(dāng)于大夫的是：五級(jí)大夫，六級(jí)官大夫，七級(jí)公大夫，八級(jí)公乘，九級(jí)五大夫。相當(dāng)于卿的是：十級(jí)左庶長，十一級(jí)右庶長，十二級(jí)左更，十三級(jí)中更，十四級(jí)右更，十五級(jí)少上造，十六級(jí)大良造，十七級(jí)駟車庶長，十八級(jí)大庶長；相當(dāng)于諸侯的是：十九級(jí)關(guān)內(nèi)侯，二十級(jí)徹（通）侯。按照不同的爵位，享受不同的政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)。立了軍功，爵位逐次遞進(jìn)；反之，有罪可以“奪爵”。如據(jù)《史記?白起王翦列傳》記載，名將白起因在攻打趙都城邯鄲問題上，與秦昭王意見不合，而被剝奪了全部爵位，淪為兵士，“免武安君為士伍”。

富國強(qiáng)兵的秦國??變法的進(jìn)步意義：

1、性質(zhì)：地主階級(jí)的政治改革；
商鞅所采取的改革措施，目的是富國強(qiáng)兵，客觀上破除了奴隸制度及鞏固和發(fā)展封建制度，從本質(zhì)上說這是一場地主階級(jí)的政治革命。
2、特點(diǎn)：
①改革最徹底；
②改革較全面：涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、思想和習(xí)俗等各個(gè)方面；
③持續(xù)時(shí)間最久：18年，兩次頒布變法令；
④作用最顯著：變法推動(dòng)了秦國社會(huì)的進(jìn)步，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，壯大了實(shí)力，為秦國的富國強(qiáng)兵和后來統(tǒng)一全國奠定了基礎(chǔ)，對(duì)秦國以至中國歷史的發(fā)展都起了重要作用。
3、意義：
（1）政治：中央集權(quán)制度建設(shè)的開始
商鞅變法政治上打擊并瓦解了舊的血緣宗法制度，使封建國家機(jī)能更加健全，中央集權(quán)制度的建設(shè)從此開始。廢除分封制，普遍推行縣制，縣作為一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)正式建立起來，通過縣的政權(quán)制度，全國政權(quán)、兵權(quán)逐漸集中到朝廷，建立了強(qiáng)大的中央集權(quán)封建國家。強(qiáng)化基層管理的戶籍什伍制和連坐法強(qiáng)化了封建集權(quán)力量。
（2）經(jīng)濟(jì)：促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增強(qiáng)了國力
秦處西戎，地曠人稀。開墾荒地是秦國發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，商鞅采取措施獎(jiǎng)勵(lì)墾荒；獎(jiǎng)勵(lì)耕織；重農(nóng)抑商。接著廢井田，開阡陌，從根本上確立土地私有制，這一切激發(fā)了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，為秦國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了生機(jī)，擴(kuò)大了封建國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而為建立中央集權(quán)制度和增強(qiáng)軍事力量，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)兵目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。教學(xué)時(shí)，注意給學(xué)生講清經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化對(duì)上層建筑變化的作用。
（3）軍事：提高了秦國軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力
商鞅針對(duì)當(dāng)時(shí)兼并戰(zhàn)爭頻繁的特點(diǎn)，頒布了獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)功的二十等爵制度。官爵晉升與斬?cái)呈准?jí)，軍功大小成正比。此法的實(shí)行，大長秦國殺敵立功之風(fēng)。并嚴(yán)禁私斗，凡私斗者，按其情節(jié)輕重予以嚴(yán)厲的處罰，從而使“民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗”，達(dá)到強(qiáng)兵目的，極大提高了秦國軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。從此，秦國在對(duì)外兼并戰(zhàn)爭中掌握了主動(dòng)權(quán)。
（4）司法：改變“刑不上大夫”的傳統(tǒng)，嚴(yán)懲了守舊勢力。

商鞅變法的歷史作用：

經(jīng)濟(jì)上：從根本上確立了土地私有制，為秦國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來生機(jī)。
政治上：使封建國家機(jī)器的職能更加健全，中央集權(quán)制度的建設(shè)從此開始。
軍事上：極大地提高了秦軍的戰(zhàn)斗力，秦國在對(duì)外兼并戰(zhàn)爭中掌握了主動(dòng)權(quán)。
總之，商鞅變法是戰(zhàn)國時(shí)期最徹底的一次變法。變法為秦國的富國強(qiáng)兵和后來秦的統(tǒng)一全國奠定了基礎(chǔ)。對(duì)秦國以至中國歷史的發(fā)展起了重要作用。

商鞅變法的歷史局限：

（1）輕視教化，鼓吹輕罪重罰；如：刑法嚴(yán)酷；
商鞅制定的刑法非常嚴(yán)苛，如百姓違犯法律規(guī)定，在路邊倒垃圾，就要被砍去雙手，如盜竊牛馬者要處以死刑。商鞅推行的法律體現(xiàn)了輕罪重罰的思想，迫使人們遵守規(guī)矩，達(dá)到以刑去刑的目的。史書記載，商鞅一次在渭水邊處決了七百多人，渭水為之變赤。
（2）一定程度上加重了廣大人民所受的剝削與壓迫；
“連坐法”的推行以及輕罪重罰、什伍戶籍制度及征收戶賦，勞役沉重與“燔詩書”等法令一起，對(duì)全國城鄉(xiāng)人民布下了一張嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)，壓得老百姓喘不過氣來。
（3）變法并未與舊制度、舊文化、舊習(xí)俗徹底劃清界限。
如二十等爵制明確規(guī)定按爵位高低占有數(shù)額不同的田宅和奴隸，公開承認(rèn)占有奴隸的合法性，等等。商鞅實(shí)行的嚴(yán)刑峻法和文化高壓政策，對(duì)后來的秦朝也有消極影響。
（4）重農(nóng)抑商：壓制工商業(yè)違背了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，導(dǎo)致民主意識(shí)的弱化；
（5）焚燒史書，蔑視文化：摧殘了文化，壓制了思想，導(dǎo)致民族創(chuàng)新意識(shí)窒息；
（6）倡導(dǎo)君主獨(dú)裁，選錯(cuò)了政治體制的方向。